是三司制度，地方最高的行政组织就是承宣布政使司、提刑观察使和都司组成，一开始这样的结构是没有问题的，相互各自运行，但是随着时间的发展，三司之间相互扯皮的事情屡屡发生，往往误了大事，所以朝廷才会设定了巡抚，掌管三司，协调他们之间的工作。

　　有一点，那就是巡抚是朝廷派往地方的官员，他属于京官，不属于地方官，往往挂着各部尚书或者是都督院御史的头衔。

　　朝廷最早那是在景泰年间设立的巡抚，但是登莱巡抚那是这十几年才设立的，主要是因为朝廷的重镇辽东丢失了，为了最大的协调和利用山东本地的资源，对付建奴，所以才设立了登莱巡抚，利用东三府的资源，对付建奴，他们设立登莱巡抚，可不是为了分山东巡抚的权，而是出自于实际的战略需要。

　　登莱巡抚在设立之初是发挥了很大的作用，给建奴以很大的麻烦，但是随着朝廷吏治的腐败，发生了吴桥兵变这样的事情，结果建反还没有出手对付登莱地区，他就自己乱起来了，这令建奴有一种感觉，运来天地同力。

　　刘远桥他现在既然已经强势的掌控了登来镇，那他就是不可能只着眼于掌管本地的军事问题了，而且还要把他的势力向辽南方向进行延伸，因为在传统意义上，毛文龙所开创的东江镇都在他的管辖范围之内，如果他愿意管，有能力管，还可以把整个辽镇远海地区都管起来。

　　这就让登莱巡抚他没能耐的时候，只能像陈应元一样龟缩在登州城一地苦苦挣扎，如果有能耐的时候，可是像袁逢立一样拓地千里，掌兵数10万。

　　刘远桥他是一个有野心的人，既然朝廷都给了他这么大一个舞台，他自然不会只唱一出小戏。

　　他派刘布去南方剿匪，主要还是出去练兵和立功劳，捞好处的想法，刘家军这一把利刃，真正的要对付的还是建奴这一个朝廷大敌。

　　因为现在大明所有的有识之士都意识到了一点，那就是今日的建奴已成为朝廷的心腹大患，搞不好就是另外一个大辽、大金或者是元朝。

　　过去的几百年以来，盘踞在辽镇一带的关外游牧民族，可是给中原大地的民族带来了深重的灾难，他们多次攻进了中原大地，让中原大地战火连天。

　　而且这时候的朝廷精英主义者，他们一向都以天朝上国而自居，对于其他地方的荒野蛮夷都是起岐视的状态，一直被他们所歧视建奴居然堂而皇之的占领了他们庞大的辽镇，这可是他们许多人都接受不了，忍受不了的。

　　王守仁他那一个天下战略论，可是令许多精英主义者都认同，那就是大明的四处要害失一处都会亡国了。

　　如果按照他的这一套理论，大明现在已经进入了亡国的阶段，这是许多人都为之担心不

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