出真挚的笑容。
两相对比之下，高下立判！
或许，天下一统，尽归于秦，便是最好的结局！
叔侄俩心中皆有些沉默，跟在盖聂的身后，不发一言。
而盖聂自然注意到了叔侄两人的情况，但是盖聂并未询问。
随着时间的流逝，他们在路上看到了更多的变化，乃是曾经六国不曾拥有的。
…………
秦都。
咸阳城。
距离四海归一，已经有四载时间，在此期间，始皇帝嬴政忙于政事，诸多新制，皆不熟悉，可谓是摸石头过河，总结经验。
幸好，一旁有神鸟指点，而绕过了许多错误之处。
此时，章台宫之中，已经被封为丞相的李斯身着华服，意气风发，坐在宫室一旁，同始皇帝嬴政一统处理政事。
而在一旁，神鸟白止静静立在青铜神树之上，听着始皇帝嬴政的诉说。
“师父，朕打算在朝中设计三公、九卿，掌管诸多事宜……”
“三公九卿……”
三公九卿乃是华夏历史上封建王朝诞生之初，跟随一同诞生的。
但是，并不像郡县制那般，能够沿用两千年。
所以，当听到始皇帝嬴政询问自己对三公九卿之制的看法时，他不由自主的有些沉默。
看到白止陷入思考，始皇帝嬴政静静等待。一旁正在帮助秦始皇嬴政批阅文书的李斯，不禁低下了头。
对于始皇帝对于神鸟之恭敬，他早就知道。
秦国神鸟，存世近两百年，已经算是秦国之国宝！
良久，白止开口，道：“三公九卿……不妥！”
“哦？何故？”
始皇帝嬴政皱眉，毕竟三公九卿之制，也是他思虑良久才创造出来的，在他看来，可谓是最为完美。
当然，三公九卿之名，自周室始，但是此时他所说的三公九卿，自然也有些不一样。
所以，他不禁解释道：“三公，乃丞相、御史大夫、太尉……”
始皇帝嬴政将三公之职业详细诉说，同时，再次介绍九卿，时神鸟所知。
但是，神鸟仍然摇头，道：
“陛下可曾想过，三公之中，谁为最？”
“……自然为丞相！”
始皇帝嬴政沉默片刻，当即道。
却听神鸟反驳，“若是丞相为最，丞相犯错，何人纠正？”
“自然为皇帝！”
神鸟道：“若是皇帝昏庸，丞相专权，谁纠正之？”
“……御史大夫。”
“丞相为最，御史大夫如何越过丞相之尊？”
“御史大夫可直接禀告于皇帝！”
“此前已言明，皇帝昏庸，丞相专权！”
始皇帝嬴政：“……”
问到这里，始皇帝也知道了三公九卿之制的漏洞之处。不禁沉思了起来。
而一旁的丞相李斯却听的心惊胆颤，恨不得让自己消失于章台宫之中。
良久，始皇帝嬴政对着神鸟微微一揖，“还请神鸟教朕！”
“虽然我不认为三公九卿之制，但是其仍有
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