1921年的开始就轰轰烈烈。

　　首先是国际上传来一个个爆炸消息，华盛顿海军条约第一阶段谈判不欢而散。中美都对英日同盟提出批评，叶祖圭更表示随着中英关系步入正常化的时刻，英国却继续维持同盟无疑伤害了中国人民的感情。而且从舰船吨位到人员素质都远不如近邻的情况下，不能接受限制海军发展的任何条约。为将中美拉回谈判桌，英国最终放弃英日同盟关系，日本也知道这个联盟维持不了多久，只能失望的接受。但英日两国之间因为互相需要，所以继续保持特殊良好关系的大趋势还没出现变化。

　　紧接着就是奥斯曼消亡，土耳其共和国成立，随后是《里加条约》签署。由于俄国红军进攻华沙失败，莫斯科和波兰之间的战争走到尽头，这场战争中斯大林因为失去领导权和列宁及托诺茨基之间产生矛盾，失败后他公开表示自己是“唯一不同意进军华沙”的中央委员，就此推卸一切责任。身体日渐变差的列宁无心和他争辩，为尽早结束内战最终答应签署《里加条约》，将白俄罗斯和乌克兰西部大片肥沃土地割让给波兰，从而结束了战争状态。历时大半年的战争导致百万军民死伤，整个乌克兰和白俄罗斯都满目疮痍。

　　东方威胁依旧，重建又需要天量资金，束手无策的莫斯科不得不放任两地独立自治，成立乌克兰共和国和白俄罗斯共和国。这也导致周边地区各国纷纷不稳。最后又掉头和爱沙尼亚、拉脱维亚等国签署新和平协议，任由其自治独立。

　　欧战的影响其实还远未消散。

　　国内同样深陷冰火两重天中。

　　先是1920年底青海大地震，导致青海、甘肃、陕西多处严重受灾，有四个城市被地震直接摧毁，470余万人无家可归。虽然民国政府出动16万军队救灾，还紧急从内地运输大量帐篷和粮食，杨秋、黎元洪和胡惟德等人也亲赴灾区视察。依然因为交通不利，卫生差，天气严寒导致22万人死亡。

　　大地震预示着中国进入了足足四年的自然灾害高发期。南京为此还仿英国模式建立政府公共危机管理部，应对全国突发性灾害事件。高兴的是地震后不久，全国终于进入紧张地第二个五年国家建设计划中。随着币改深入。民元发行总量开始急剧攀升，仅《民外合约》签署收回白银后至1921年年5月，财政部就连续发行30亿民元纸币和20亿不记名国债。正如舒米切尔描述的那样，没多少人会收藏纸币，喜好存钱的传统使这些纸币大部分都回流至央行手里。

　　资金有保障后，中央财政部仅年初四个月就下拨各类资金10亿民元，加上地方财政总计拨付建设资金22亿民元，全国各地都涌现出大量新建项目，这些项

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