潘东来悄悄地把刚刚坐在沙发上的尺寸向里挪了一些，道：“陆书记，其实我认为，一个地区的发展需要分开来看，一方面要看领导班子团不团结，一方面要看干部是不是想干事能干事，至于资源等方面的硬件设施虽然也很重要，但绝不是决定性的条件。我是三年前到重安的，跟着前任的张国威书记过来的。与大多数的领导一样，他也想很快在重安站稳脚跟，陆书记也知道，无论是张国威，还是当时的市长丁长春，与几个月前的重安非常相似，那就是两位主要领导都是外来户，在重安没有自己的力量。那个时候，焦裕柱是重安一股强硬的势力，也是因此，我这个跟随张国威过来的人，遭受到的排挤非常多，工作难以推动，处处遭遇阻力。而张国威忙于跟丁长春争长短无暇分心，事实上也是有心无力。在这种情况下，我只有选择靠向焦裕柱，如果说仅仅是为了工作，未免把我自己说得太伟大了，但是这里面确实有这样的因素。”

　　说到这里，潘东来自嘲地笑了笑，道：“去年半年度的会议之后，焦裕柱主动找我谈了一次话，原来是他儿子在追求我女儿，利益于这层关系，焦裕柱约了我跟区长迟尚斌一起吃了一顿饭，就在那顿饭后，一切的矛盾都没有了。从这个经历来看，我觉得璧山不是没有能力发展，而发展的关键就在于班子的团结。”

　　潘东来的话既直接又委婉，直接的地方在于他道出了他是得益于焦裕柱的关照，委婉的地方则在于变相地告诉陆渐红迟尚斌的为人，这一招确实挺漂亮。

　　陆渐红对于潘东来的一番话深有感触，作为一把手，只有职务上的权威，却是没有真真正正的权力，这无疑是非常要命的。令不行，禁不止，这样的环境下，地方经济若是能发展起来，那就是怪事了。

　　陆渐红点了点头，道：“城管与摊贩的矛盾难以调和，这些年冲突不断，但是璧山却是没有这个情况，你是怎么做的？”

　　潘东来道：“市容市貌重要，摊贩的生活同样重要，如果家庭条件好，谁愿意在严冬酷暑里去摆地摊？所以我一直在想，如何在这两者之间取得平衡。后来璧山出台了一个政策，那就是新建一个综合市场，把所有的地摊全部集合起来，给他们一个专门销售的地方。”

　　陆渐红直接道：“那么这个综合市场是如何运营的呢？”

　　潘东来道：“这个综合市场由承包商带资建设，并给他三十年的承包经营权，所交纳的土地款全部用于配比摊位费，采取政府与商贩相结合的方式，保证这一块的运营。”

　　陆渐红道：“据我所知，这个综合市场并不满足所有摊贩的入驻吧？”

　　“对于家庭困难，确实交不起摊位费的，诸如车站前的广场等区域我们都设置了摊点，不过不收费用，只有时间限制，那就是每天早晨七点前晚上九点后，既不影响到市容市貌，也给了摊贩们的生存空间。”

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