上层中进行甄别，打压抗秦派，扶持降秦派，让他们成为朝廷册封的“君长”，世代治理领地，只要能够臣服，奉上一点贡物，秦军绝不干涉，只满足于控制番禺城，以及重要交通水道。
但与此同时，黑夫也希望，能着手开始“同化”，化夷为夏。
这可比单纯的军事征服困难多了，除了那天与陆贾说的，考虑从中原找一批因为触犯“挟书律”而犯罪的儒生，让他们来毒害……不不，是“教化”越人的孩童外，或许可以考虑，从信仰上着手。
据黑夫所知，西班牙人之所以成功殖民整个拉丁美洲，除了压倒性的军事力量外，信仰也是不必可少的手段。在殖民地开拓者侵占土地与消灭印第安人时，天主教僧侣就紧步士兵的后尘，有时还走在士兵的前面:“神甫们走在兵士的后面，就如月影伴随人一样”。
很遗憾，大秦没有神甫，黑夫也不打算硬造一个乱七八糟的宗教来，那是洪水猛兽，你敢放出来，收得回去么？
不过，眼下，倒是有一种不会惹读者反感，现成的思路可供参考。
他离开了城头，让结拜兄弟吴芮的儿子，那个脸上多痣的吴臣，以及利仓二人带路，来到番禺城中最高处。
这里是个大土台，挂满人头骨，摆放着许多铜鼓，显然是越人祭祀的场所，不过位于祭坛最中央的，却是五头石雕的动物，虽然造型粗糙，没法和秦朝、希腊的陶俑石雕相提并论，但好歹头上的角，短短的尾巴看出来，这是五头山羊……
没错，控制番禺的羊部，崇拜的正是咩咩叫的小羊，还有一个流传甚广的传说。
吴臣既会夏言，也通越语，他询问被俘的巫祝后告诉黑夫：据说数百年前，番禺遭了灾，野兽跑光，果树枯死，南越人饥肠辘辘，就在这时候，南海的天空忽然传来一阵悠扬的音乐，并出现五朵彩色祥云，上有五位大巫，分别骑着不同毛色口衔稻穗的羊，降临番禺，将稻穗赠给了越人，而后大巫消失，五羊则化为石头留了下来。
这就是羊部崇羊的原因，黑夫则笑道，若那五羊不变成石头，大概要被当时还茹毛饮血的越人大卸八块了……
总之，羊部的人认为，从那之后，他们才种植稻谷，开始了定居生活，并将稻作技术传遍南方。
不管这传说真伪，黑夫觉得，这能把握到诸越的一个特点。
“岭南诸越，都崇拜动物神灵，闽人崇蛇，吾等已知。南越四部，分别为羊、鳄（蛟）、马蜂、水牛，产珍珠的合浦一带，还有鱼部。瓯越则信蛙，骆越信鸟。”
因为信仰的洛阿神不同，诸部相互攻杀不在少数，比方说南越人喜欢吃蛇，这一点就让崇拜蛇王的闽人愤愤不平，南越人跑到瓯越土地上，捕青蛙食用，甚至会引发两部的战争！
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