天星别府。
修罗向一名天魔使大队长道“大队长，怎么样了，安民的告示发出去了吗？”
天魔使大队长回道“回元帅，发出去了，为了让城民不要惊慌，我们暂时实行了军事管制。”
“很好，北方十六国的国王他们答应让位了吗？”
“还没有消息传过来。不过，我想他们应该会答应的。”
“嗯，下去吧！”
“是，元帅。”
看见他走后，修罗联络了一下开天。
“主人，密我有事吗？”
“嗯，我要在天星城外建两座建筑物。一个是我的皇宫，一个和皇宫一样大，我留着有用。”
“是，主人。”
“开天，动用基地内的所有力量，多长时间可以完工？”
“如果石料由基地合成的话，两天一夜就可以建造完成。”
“好，就交给你了。”“是，主人。”
修罗走到门口向天魔使士兵吩咐道“告诉所有天魔使士兵，待会要出现一批人，他们会在城外建城，如果建城的人有什么吩咐的话，你们要全力配合。”
“是，元帅！”
“噢，对了，把罗战神他们四个，还有剑光，都给我找来，说我有事情要和他们商量。”
“是，元帅。”
★
此刻，天龙他们几个出现在修罗的视线内。狂狮问道“老大，让我们来有什么事情吗？”
“坐吧！”
他们五个也不客气地各自找位置坐下后，修罗向剑光问道“剑光，我考考你，如果给你一个国家，你会怎么去治理这个国家？”
听到修罗的问话后，天龙他们四个会心一笑，因为修罗曾经说过让剑光继承自己的帝位，而且他们也没跟剑光提起此事。此时的剑光陷入了沉思中……想了好半晌后，剑光才道“如果我是国王，我会取消国王专政的制度。”
“噢，有新意，说来听听。”
“首先，现在的城池全部都是城主说得算，我想改变此制度，让城中的百姓自己选出城主，而且不止一位，要选十位，十位被选中的城主不再拥有生杀大权。如果有什么大事，可以由十位城主表决。再由城民从各个城池中选出一千位的监察人员，组成监察部。此部门只对国王负责，不接受任何人的命令，每座城池的监察人员，负责监察帝国官员的工作，如果官员出现违法现象，只要证据充足，就可以立刻通知城防军，将其逮捕。”剑光顿了顿又继续道“再让每座城池、城镇自选出一至四位的代表，参加国王的政事，有什么决定可以通过各地代表发言表决。”
听到剑光的想法后，修罗心道“不愧是天生的王者，把社会主义和资本主义相结合，这是完美的理想。嗯，让我来帮你实现你的愿望吧！”
剑光又道“这些代表、城主、监察人员不能是终身制的，必须每三年举行一次选举，而且选举的过程要公开化
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