便与章邯告辞，来迎接章邯的，是一个叫“徐舒”的本地人，他如今是黑夫的幕僚，因功被九江郡封为大夫，见到章邯后，说黑夫南行巡视去了，让自己来迎。
“我知道。”
章邯不以为忤，笑道：“他治下的这番阳县，可是天下第一大县了，其名为县，人口也不多，但地域之广，堪比中原一个郡。”
徐舒道：“司空说的对，司马也苦于番阳治理范围太大，已向九江郡守进言，将其划分为数县了。”
目前九江郡只在江西设了番阳一个县，九江郡腾不出手来，索性全扔给黑夫管。
黑夫便建议将其细分：以彭蠡泽为界，在寻邑设九江县，辖庐山、庐邑、敷浅原等湖泊西岸地区。再以大溪水为界，以南地区新设余干道，让干越吴氏维持自治。赣水中游的广阔地域，则设庐陵县（今吉安）。上游的上赣、厉门塞，设赣县管辖。
加上保留的番阳县，江西就有五个县治了。
但黑夫仍不满足，从遥远的上赣回来后，他又向九江郡建言，应该在赣水下游新建一座单纯由秦人移民组成的城市，占江湖山川之利，能统领五县，威震豫章。
他的建言被九江郡守认可，于是就派了征楚后一直留在寿春担任郡司空的章邯来协助番令黑夫，选择城址，规划新城，这才有了章邯的南行之旅……
在徐舒引领下章邯随他过艾邑，渡修水，走了数日泥泞的湖边道路，终于望见了碧绿流淌的赣水，溯流而上十里后，便在东岸瞧见了一个营地。
黑夫让赵佗负责寻邑、彭泽之间的巡视，又将手下三千人分别镇守番阳、上赣、庐陵和各小邑，所以身边只有千余兵卒，规模不大，却井然有序，要知道，他们刚刚顶着炎热的气候深入南方千里，才休整了一个月，就不再有狼狈颓唐的模样，着实不易。
“黑夫真是善于带兵啊。”
章邯不由感慨，他虽然管土木工程，但对用兵带兵也很感兴趣，伐楚之战里，没少从王翦、蒙武处偷师。
他觉得，黑夫身上，也有自己能够学习的闪光点。比如淡盐水、绑腿这些小细节的利用，再比如对家乡兵卒爱如兄弟，士兵们也视他为父、兄，愿意为其效死。
黑夫听闻章邯到了，便跑到水边迎接，章邯的小舟才靠到东岸，已经蓄了唇上两撇矢状胡须的黑汉子便大笑着迎了过来，亲切地给了章邯一个熊抱……
“少荣，真是许久不见了！”
章邯也笑道：“我被拘在寿春画图算商功，你却在南方打下了千里之地。我带着人堕淮南各地关梁，你却要在这大兴土木营建新城，真是羡慕啊。”
“什么千里之地，都是蛮荒丛林，眼下整个辖区里，能编户的齐民不过几千户，其余都是扬越、干越部落，
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